近日，交通运输部办公厅公布2021年度国家公路网技术状况监测结果，我省获全国干线公路养护管理综合评分排名第4名（含直辖市）。其中高速公路、普通国道路面状况分别排名第1名、第3名，创历史最好成绩，受到交通运输部通报表扬。

全国干线公路养护管理评价是交通运输部对国省干线公路最全面、最权威的评价。“十三五”期间，我省干线公路养护管理评价综合评分列全国第8名（不含直辖市），进入全国先进行列，并获评全国“十三五”干线公路养护管理工作先进单位。2021年，省交通运输厅紧紧围绕交通强省建设，以“三大攻坚行动、三大提升工程”为主线，全力以赴抓重点、强弱项、争上游，全省干线公路管理工作再创佳绩。

坚持高起点定位

“十三五”时期，是我省公路养护管理投入规模最大、路况水平最优、管理进步最快、群众受益最多的五年。在此基础上，省交通运输厅进一步提振精神、接续奋斗、自我加压，坚持以干线公路养护管理高质量发展为核心，提出了全省国省干线公路养护管理总体水平实现争先进位，力争全国前茅的目标定位，为干线公路高质量发展作出新的战略谋划和科学部署指明了方向。

坚持高效能管理

完善制度体系建设。科学编制“十四五”干线公路养护管理发展规划和纲要，修订干线公路养护管理运营监督、工程项目库和桥梁隧道管理办法，进一步健全干线公路管养制度体系，加强了从规划建设到养护运营各个环节的全方位监管。推进养护决策科学化。创建涵盖全省路面、桥梁和隧道的公路路网科学决策体系，构建数据驱动型公路养护科学决策工作机制。通过委托专业检测机构开展路面技术状况检测和桥梁隧道养护管理省级巡检工作，统一干线公路养护管理内业标准等措施，提升干线公路养护管理科学决策能力。持续公路运行环境整治。深入推进超载超限治理，高速公路超限率排名跃居全国首位，普通公路货车违法超限超载得到有效遏制。扎实开展路域环境整治，消除各类影响公路运行隐患，群众出行舒适度大幅提升。持续开展ETC服务提升工作，ETC系统运行更加平稳，一次性通过率得到显著提高。安全保障能力稳步提升。持续开展危旧桥梁改造、公路隧道提质升级、桥梁防护设施整治、连续长陡下坡路段安全能力提升和自然灾害承灾体普查等专项行动，不断加强安全隐患节点排查治理，路网安全运行水平明显提高。

坚持高质量服务

坚持“人民交通为人民”的发展理念，“十三五”时期，全国干线公路养护管理公众满意度评价结果表明，我省高速公路、普通国省道公众满意度得分位居全国第一。

加快交通运输“放管服”改革。跨省大件运输并联许可实现全国联网，办结率100%。全面落实绿色通道、重大节假日小型客车免费、ETC用户优惠等减免政策，收费公路通行服务更加惠民。服务设施全面提档升级。推动建设改造245个普通公路服务设施，开展厕所革命专项行动，推进服务设施绿色化、智能化、便民化。印发《江西省高速公路服务区提质升级三年行动方案》，以提升公众出行服务质量为主线，实施服务区污水设施改造，建设智慧服务区，新建充电桩，打造驿路真情公益服务品牌等措施，使全省高速公路服务区整体面貌焕然一新，成为公众出行的“温馨驿站”和交通行业的“亮丽窗口”。便民服务水平持续提升。在全国率先实行12328服务热线部、省、市三级联网运行，为公众出行提供全方位、立体化、多视角的综合信息服务。

坚持高标准保障

强化筹措资金保障。2021年，筹措资金66.69亿元用于国省道建设与养护，其中向交通运输部争取国省道中央车购税资金24.52亿元。同时，推动各地人民政府将普通国省道养护资金纳入财政预算资金，加大地方财政性资金投入力度。强化应急能力建设。加强了应急基地建设，建成7个省级普通公路应急保障基地和17个集“养护、应急、服务”三位一体的高速公路养护综合基地。强化科技创新应用。在全国率先推广应用就地热再生、厂拌热再生、橡胶沥青绿色路面等高速公路路面养护技术，废旧路面材料回收率达100%，循环利用率达95%以上，运用规模和质量成效全国领先。

2022年，省交通运输厅将以开展“管理提升年”活动为抓手，推动全省干线公路养护管理、高速公路服务区服务能力持续稳定在全国前列，努力当好全面建设社会主义现代化江西的开路先锋。

一是以养护专业化为导向，推进干线公路管理高质量发展。培育养护专业化市场。加快公路养护市场化进程，建立健全养护信用评价和资质管理机制。转变养护管理模式。加强养护全寿命周期管理，推行管理精细化、技术现代化、决策科学化的养护管理模式，引导公路由被动事后养护向主动预防养护转变。加强“四新”技术应用，提高养护管理机械化水平，加快普及公路自动化检测技术应用。探索投融资新机制。坚持采用“政府主导、市县共担、社会融资”方式，积极向国家申请地方政府债券发行规模、中央车购税资金、成品油价格和税费改革转移支付增量资金及各类专项补助资金。确保成品油税费改革转移支付资金足额用于普通公路养护，将各级公路管理部门运行经费和人员等其他支出纳入一般公共财政预算。

二是以管理现代化为导向，巩固提升干线公路管理发展成果。加强路况管理。加快普通国省干线公路升级改造，重点打通普通国道瓶颈路，统筹国省干线公路城区过境路段建设，危桥处置率实现100%。加快推动高速公路预防性养护全覆盖，高速公路PQI（路面技术状况）达到95以上。加强普通国省干线公路日常养护管理，实现路面养护工程中预防性养护实施比例达50%，国道PQI达到92以上，保持全国前列。

优化路域环境。以普通国省干线公路城乡集镇路段环境整治为重点，改善路容路貌，优化施工环境，实现普通路域环境整洁、美观、舒适；深入开展“畅安舒美”、科技示范路、美丽高速公路建设。加强沿线监控设施建设，增设公路运行设施，打造具有江西鲜明特色、与时代同步、与文明同行的智慧公路、文化公路。强化绩效评价。建立养护绩效考评激励机制，运用科学合理方法，对关键环节和成效进行衡量，体现奖优罚劣和激励相容导向，推进绩效评价结果与资金安排、政策调整、管理改进实质性挂钩。

三是以服务优质化为导向，推动干线公路管理再上新水平。着力提升应急管理能力。加快建立信息资源共享的公路交通突发事件联动处置机制，提高应急事件分析预测和处置效率。加快应急保障基地建设，打造1个国家区域性公路交通应急储备中心和11个省级应急保障基地，形成省市县三级公路交通“1+11+N”应急保障体系。着力提升服务质量。持续推动高速公路服务区基础设施建设，依托各地特色文化和旅游资源，打造全国标杆服务区。强化高速公路联网收费系统运行运维保障，提升ETC一次性通过率。全面落实高速公路差异化收费政策，促进物流降本增效。着力提升路网监管效能。继续开展公路技术状况自动化检测、桥梁隧道巡检、长大桥梁健康监测以及日常养护巡查等路网专项监测工作。建立高速公路养护数字化标准，构建全省动态精准的高速公路技术状况数据库。