对标“四最” 擦亮“窗口”

——九江经开区聚力“放管服”改革助力“项目品质提升年”

缪湘军 特约记者 黄安

日前，通元科技（惠州）有限公司决定投资30亿元在九江经开区建设高端线路板生产基地，项目签约落户后办理营业执照时，经开区行政服务中心窗口工作人员主动对接，积极为企业提供优质便捷服务，原本需要3至5个工作日才能办好的公司营业执照，仅用一个多小时就把营业执照送到企业负责人手中，高效服务赢得企业称赞，有力地促动该项目加快建设步伐，计划今年一季度内全面开工建设。

作为全省首批“证照分离”改革试点单位，九江经开区对标“打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的‘四最’营商环境”的要求，区行政服务中心以优化政务服务举措为重点，持续深化“放管服”改革，不断压缩各项审批时限，大大提高了审批效率，改革工作取得了较好成效。

实施“一次不跑”改革推进政务服务便民化

过去需要跑很多趟才能注册企业，如今用手机客户端“点点点”就能完成。2018年6月，经开区市场和质量监督管理局通过全程无纸化办理营业执照系统，向江西禾壹设计工程有限公司发放了九江经开区首张电子营业执照，真正实现“一次不跑”，既简化了流程，也节省了时间，让创业者享受到改革的福利。经开区通过优化窗口审批流程，提高办事效率，提升企业和群众的获得感。

自2018年4月起，启动政务服务事项“一次不跑”改革，于6月底完成区内“一次不跑”和“只跑一次”政务服务事项梳理、流程优化及标准化编制工作；随后，面向社会公布区本级第一批“一次不跑”政务服务事项清单144项，区本级第一批“只跑一次”政务服务事项清单207项。目前，全区“只跑一次”办理事项累计办件近7万件，“一次不跑”办理事项累计办件9.7万件。通过线上线下实现少跑、“只跑一次”甚至“一次不跑”就办成事。

“容缺办”服务方便企业一次办好

企业和群众在政务大厅办理证件，独缺一份材料，其他资料又快过期，申请报税却缺少了一个公章，申请时间即将到期，怎么办？据了解，经开区在推出各项服务便利措施的基础上，推出“容缺办”服务。“容缺办”是指办事主要材料齐全，符合法定受理条件，但次要材料欠缺的，可由窗口先行受理，申请人承诺在规定时限内补齐材料后，即可完成整个办理流程。

在九龙街自主创业的小刘，自己开办了一家美容美发店，办好营业执照后，听说还要办理卫生许可证，他就带着相关材料想到开发区行政服务中心窗口去咨询，区社会发展局窗口工作人员在为他解答的同时，看他主要材料也都有了，只差2件次要材料，就当场为他办好卫生许可证，让他签了个承诺书，事后补交相关材料，小刘说他真真切切感受到了便民服务带来的方便。下一步，经开区计划推出政务服务“容缺办”服务事项清单，将涵盖项目立项、工程报建、社保医保、工商注册、税务登记等部门，不断对“容缺办”服务进行升级扩充，形成业务内容更加全面的服务体系，让更多的企业和群众受益。

错时延时服务营造“不打烊”办事大厅

在深圳打工的小陈趁着春节假期回家过年，与往年不同，他今年过年回家还有一件重要的事要办，他的身份证快到期了，买好初六去深圳的火车票的他想利用春节假期在家给办好，听网上说九江的政务服务可提供错时延时服务，今年正月初四他来到滨兴派出所，果然有民警值班，很快为他办好手续，小陈十分感谢值班民警。

自今年1月1日起，经开区行政服务中心办事大厅窗口、各街道（乡、场）便民服务中心、区公安、区交管等所有直接为企业和群众办事的窗口单位，在工作日中午、双休日和节假日提供错时延时预约服务。自实施该项服务以来，累计受理错时延时服务事项397件，办结率100%，群众满意度100%，实现了让企业和群众在非工作时间、非工作日能办事、办成事。