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改革不停步 反腐再出发——2018年以来九江市纪检监察体制改革工作综述

时间:2019-04-10 09:12 来源:九江新闻网 点击:
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2018年1月10日,九江市监察委员会正式挂牌成立,标志着一个全新的反腐败机构开始履行新使命。

2018年2月2日,市县两级监察委员会全部完成组建,124名人员完成转隶。

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我市把推进纪检监察体制改革作为重大政治任务,严格按照中央、省委确定的时间表、路线图,精心组织实施,积极探索实践,推动各项改革任务落实落地,制度优势正逐步转化为治理效能。

科学谋划精准落子,改革“按图施工”不走样

深化纪检监察体制改革,是党的十九大作出的重大部署。九江市把落实改革各项任务摆在落实“两个维护”的政治高度,做到重心向改革倾斜、力量向改革摆布、要素向改革聚焦。

市委书记林彬杨到任后,第一个市委常委会就专题研究了党风廉政建设,调整了市深化监察体制改革试点工作小组,亲自担任“施工队长”。市委常委会经常性研究全面从严治党、反腐败工作,及时解决改革中遇到的难题。市委书记林彬杨对改革重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,多次专题研究纪检监察体制改革工作。

市纪委切实履行牵头抓总的责任,实行工作进度日报制度,一个节点一个节点抓好工作落实。同时,建立市纪委领导挂点联系县(市、区)制度,委班子成员带队对县(市、区)改革进行监督指导。积极协调改革工作小组成员单位,着力研究解决改革中重点难点问题。

各相关部门积极配合,做好编制、人事、后勤保障等工作,形成了支持改革的强大合力。深化全面融合,纪检监察机关塑形铸魂

转隶人员到位后,市纪委监委通过开展政治家访、干部座谈交流、机关支部党员活动日等形式,了解转隶人员专业特长以及遇到的困难情况,定期开展思想交流,有力促进了人员在思想和感情上深度融合。

同时,按照“人岗相适、因事择人、结构搭配”等原则,以交叉搭配、新老互补的方式,把检察机关转隶人员与原纪检监察机关人员混编、整合,充分发挥各自业务特长和优势,实现“1+1>2”的效果。

坚持深化“三转”,对纪委原有内设机构及其职能重新优化配置,实行监督检查与审查调查部门分设,形成了案管、监督、调查、审理、信访、干部监督各部门相互监督的机制。明确监督检查室对联系地区和部门开展日常监督,实现了监督不交叉、不重叠。审查调查室根据“一次一授权”,负责初步核实和立案审查。

针对纪检干部和转隶人员特点,紧密结合纪法贯通、法法衔接、调查取证、文书制作、工作流程开展多轮培训,共开展各类培训60期6582人次。

建立健全监督体系,实现对公权力的“监察全覆盖”

市纪委监委始终抓紧抓实监督首要职责,一个纪律、监察、派驻、巡察“四位一体”的全覆盖监督网络越织越密。

纪律监督方面,全面推开落实“两个责任”谈心谈话制度,明确细化各级党委(党组)主体责任清单,项目化推进责任落实。严肃党内问责,全市查处落实“两个责任”不力问题721起,问责党组织149个,问责领导干部722人,处分68人。严肃党内政治生活,民主生活会质量评估试点工作取得积极成效。               

监察监督方面,全面履行法定职责,全要素试用调查措施,推动对公权力的监督全覆盖,全市监察对象增长3.7倍,处置监察对象问题线索5034件。

派驻监督方面,市本级23家派驻(出)机构全部完成机构及干部职务名称的变更,向八里湖新区等5个功能区派出监察组,赋予了相应监察权限。各派驻纪检监察组敢于监督、敢于红脸,主动发现问题线索200余件,进一步发挥了“派”的权威和“驻”的优势,擦亮派驻监督“探头”。

巡察监督方面,成立市委落实中央、省委巡视反馈意见整改工作领导小组,认真做好党的十八大以来巡视巡察反馈问题的再查再改、未巡先改。稳步推进三轮常规巡察和两轮脱贫攻坚专项巡察,共发现倾向性问题489个,移交问题线索75件,处理61人。形成并固化巡察工作领导小组“专题听、逐个评、认真核、现场看”的工作机制,强化巡察成果运用及反馈问题督促整改。

监督不能留“盲区”。九江市纪委监委按照“六有”标准扎实推进乡镇纪委标准化规范化建设,同时向乡镇派出监察办公室,推进乡镇(街道)监察机构全覆盖,探索监察权向村(居)延伸,打通了监督全覆盖“最后一公里”。全市196个乡镇纪检监察干部配备到位,2150个村(居)设有纪检委员2155名。2018年以来,乡镇纪委处置问题线索2773件,同比增长了64.6%。

在推动监督全覆盖的同时,九江市纪委监委督促相关部门在全市推广运行“涉农项目资金监管平台”,抓好公开公示、预警分析、问题线索查处各个环节,让监督插上了科技的翅膀。截至当前,平台已累计产生预警信息5.56万条。

执纪执法同向发力,推动制度优势转化为治理效能

2018年4月9日,瑞昌市监委对该市码头镇梁公村原党支部书记董耀志、原村委会主任董伟锋涉嫌职务犯罪一案依法移送检察机关审查起诉。我市组织实施的第一起留置案件,从立案到解除留置仅用了13天。

九江市纪委监委围绕推动纪法贯通、法法衔接,探索试行审查调查措施审批办法、案件审理协调机制等制度规定,在实战练兵中提升纪检监察干部准确运用纪言纪语和法言法语的能力水平。

2018年以来,全市纪检监察机关共接受信访举报6325件(次),处置问题线索6464件,立案1584件,涉及县处级干部49件49人;处分1549人;移送司法机关处理52人。办理留置案件32件32人,从留置到移送平均用时40天。

严肃查处了周金平、毛亚南、李汉民等一批腐败分子。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,共查处1742起2187人,处分322人。

重拳出击涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,掀起“打伞破网”强大攻势。截至今年4月8日,全市累计立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题88人(涉及充当涉黑涉恶“保护伞”问题48人),其中,涉及县处级干部9人。目前,全市13起黑社会性质组织案件中有7起发现和查处了“保护伞”问题,占比53.8%。

深化运用监督执纪“四种形态”,全市纪检监察机关共处理7786人次,总数位居全省前列;其中第一种形态6179人次,同比增长了83.5%。

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一张张正风反腐“成绩单”,是九江市深化纪检监察体制改革的生动注脚。2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。九江市纪委监委将继续高举改革旗帜,以改革创新推动纪检监察工作高质量发展,以优异成绩向祖国生日献礼。