2016年江西省邮政管理工作会议1月11日至12日在南昌召开。会议提出要善谋实干抓发展、依法治邮促规范，全面建成与富裕和谐秀美江西相适应的现代邮政业。总结了2015年及“十二五”期间全省邮政管理工作，安排部署了2016年重点工作任务。省局党组书记、局长杜继涛作2015年全省邮政管理工作报告。 

杜继涛指出2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全省邮政管理系统认真贯彻落实全国邮政管理工作会议的工作部署,全面开展“提质增效年”活动，各项工作取得重大进展。预计全年完成邮政业务总量67.89亿元，同比增长32%；业务收入58.42亿元，同比增长30%。其中，快递业务量完成2.3亿件，同比增长44%，最高日处理量超过400万件；快递业务收入完成27.15亿元，同比增长49%。 

会议回顾了“十二五”期间的行业发展情况。“十二五”期间全省邮政业业务总量增长1.82倍，占全国比重由1.2%提高到1.4%，业务收入增长0.6倍；快递业务量增长7.6倍，占全国比重由0.5%提高到1.1%，快递业务收入增长3.6倍，占全国比重由0.6%提高到1.0%。五年新增就业岗位3万个以上，年支撑网购交易额突破650亿元。全省邮政普遍服务营业网点达到1873处，总体实现了“乡乡设所、村村通邮”。 全省法人快递企业已达619家，涉及33个快递企业品牌共1505个分支机构，快递服务从业人员已超3万人。并且时限准时率相对稳定，有效申诉率逐年下降。 

会上表彰了2015年“提质增效年”活动先进单位，受表彰的单位有吉安市邮政管理局、南昌市邮政管理局、九江市邮政管理局、新余市邮政管理局、鹰潭市邮政管理局。会上同时邀请了南昌局、吉安局、上饶局、鹰潭局等市局进行工作经验交流发言。 

会议部署了2016年重点工作任务。杜继涛强调2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年，对实现我省邮政业新跨越意义重大。要深入贯彻国家局提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念。要全面落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，抢抓新机遇，谋划新蓝图，全面加快与富裕和谐秀美江西相适应的现代邮政业建设进程。 会议要求，全省邮政管理系统要重点做好六项工作：

一是突出发展为第一要务，大力促进行业持续健康发展。要全面推动省政府将要出台的《关于促进江西快递业发展实施意见》及其他各项政策措施落地实施，大力促进政策优势转化为发展优势，积极创造发展环境；要按时保质完成“十三五”规划编制衔接工作，突出 “重大工程、重大项目、重大政策”，突出规划引领；加快推进快递园区建设，实现快递园区在全省11个设区市全面覆盖，推进实现集聚发展；加快推动快递服务末端平台建设，完善城区投递网络；通过在全省范围全面推动落实邮政企业与快递企业“1+8+N”协同发展等多种模式，切实推进“快递下乡”，尽快提高农村快递服务水平。 

二是强化源头管理切实落实企业安全生产主体责任，突出抓好寄递安全。发挥综治各部门合力要全面推进收寄验视、实名制、过机安检“三个100%”落实；要强化源头治理，狠抓收寄验视制度落实；要强化监管力度，指导推动企业建立健全寄递安全和安全生产的内控组织体系及管理运行体系建设，强化对寄递渠道关键环节、关键部位的安全监督管理，加强对企业安全内控机制建设和内控管理运作的监督检查，大力推动企业落实寄递安全和安全生产主体责任；要积极争取各级政府支持创造条件，成立邮政业安全监管中心，充实监管力量，加大安全监控力度。 

三是全面落实行业监管责任，打造放心用邮环境。要加强邮政普遍服务监督，认真贯彻落实新修订的《邮政普遍服务监督管理办法》，全面加强对《邮政普遍服务标准》达标落实情况和邮政机要通信的监督检查，突出重点开展农村地区普遍服务达标、重大题材邮票销售和经营邮政通信业务事中事后监管检查，加强邮政专用标志车辆使用、无法投递邮件处置情况的监督检查，保持邮政普遍服务水平不降低；加大邮政市场监管力度，优化行政许可审批事项，全面落实《快递市场管理办法》，重点组织开展以整治无证经营和设立分支机构不备案为内容的违法经营“双整”执法活动，规范市场秩序，加强集邮市场和邮政用品用具质量监管，打击制售虚假集邮票品、侵犯消费者合法权益等违法行为；提高行政执法监管水平，制定年度执法计划，以常规检查和专项重点检查为主要形式，加强信息化手段的运用，建立“双随机”抽查机制，增强执法的主动性和有效性。 

四是大力加强干部队伍建设，形成干事创业良好环境。要加强机关党建和思想政治理论学习，充分利用井冈山等红色教育基地，加强革命传统教育培训，加强作风建设，引导年轻干部坚定理想信念，提高思想政治素质；要推进干部横向交流，加大干部挂职锻炼培养力度；加强干部培训工作，努力建设学习型团队；改进作风，深入基层，深入实际，加强调查研究，推动工作有效开展。 

五是加强党风廉政建设和行业精神文明建设。要切实落实全面从严治党要求，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，定期召开党组会专题研究党风廉政建设工作，多种形式开展党性党风党纪和廉洁从政教育，开展全省党风廉政分区检查，特别要以各类违纪案例通报为镜子，举一反三，切实增强敬畏感和“红线”、“底线”意识；要全面提升行业精神文明创建水平，加强行业非公党组织建设，以党建带团建、带工建；以组织“最美快递员”评选为契机，广泛组织引导企业开展“文明单位”、“文明示范窗口”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建工作，大力宣传行业先进人物、先进事迹，广泛向社会展示行业昂扬向上的精神面貌，传递行业正能量。 

六是加强全系统基础管理工作。要加强新闻宣传工作，发挥国家局“一报一刊一网”及新媒体在行业宣传中的主渠道作用；加强财务管理，继续保持常态化的监督检查力度，强化问题的整改追责；加强行业统计，提高统计数据的上报率、及时率和准确率；加强各级机关工会建设，持续活跃机关文化，凝聚干部职工力量。